Asia                                                                                                                                               

1                    Kokouksen avaus ja pöytäkirjan tarkastajien valitseminen                                

2                    Ilmoitusasiat                                                                                                             

Yhteiset asiat

3                   Teknisen lautakunnan toimintakertomus vuodelta 2007                                   

4                    Lausunnon antaminen Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavaksi 

5                    YTV:n sekä Espoon, Kauniaisten ja Vantaan kaupunkien                                
                      ilmansuojelun toimintaohjelmat 2008-2016

Helsingin Vesi               

6                    Helsingin Veden ajankohtaiskatsaus                                                                   

7                    Helsingin Veden viranhaltijoiden päätösten seuranta                                        

8                    Helsingin Veden tilinpäätös tilikaudelta 1.1. – 31.12.2007                               

Helsingin Energia 

9                    Energiamarkkinakatsaus                                                                                      

10                 Helsingin Energian ajankohtaiskatsaus                                                               

11                 Helsingin Energian viranhaltijoiden päätösten seuranta                                    

12                 Helsingin Energian vuoden 2007 tilinpäätöksen hyväksyminen  
                      ja kertyneistä voittovaroista tehtävä tasesiirto kaupungille

13                 Ei julkisuuteen
                      Kaukolämpöverkon putkielementtien DN 25… DN 700 hankinta                     

14                 Ei julkisuuteen
                      Kaukolämpöjohtojen vuoden 2008 läntisen ja itäisen alueen                            
                      putkiurakan hankinta

15                 Ei julkisuuteen
                      Ulkovalaistusverkon rakentamisen ja kunnossapidon yksikkö-                        
                      hintaurakka 1-2008         

16                 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano         

Nro 1

KOKOUKSEN AVAUS JA PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN

EHDOTUS

                                            Lautakunta valinnee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

Ilmoitusasiat

Nro 2

LAUTAKUNNAN KOKOUKSESSA ON NÄHTÄVILLÄ SEURAAVAT KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSET:

1                    Khs 7.1.2008, 14 §: Helsingin Energian liittyminen Projektiyhdistys ry:n jäseneksi.

2                   Khs 7.1.2008, 19 §: Lausunto ympäristöministeriölle ympäristövaikutusten arviointiohjelman väliraportista ”Venäjä-Saksa merenalainen maakaasuputki Suomen talousvyöhykkeellä”.

3                    Khs 14.1.2008, 47 §: Lausunto Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle Nurmijärven kunnan, Hyvinkään Veden ja Riihimäen kaupungin ympäristölupahakemuksista.

4                   Khs 28.1.2008, 119 §: Lausunto ympäristöministeriölle ilmastonmuutokseen sopeutumista käsittelevästä työohjelmaluonnoksesta.

5                    Khs 4.2.2008, 150 §: Lausunto Uudenmaan Ympäristökeskukselle YTV:n jätevoimala – ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta.

 

EHDOTUS                        Merkittäneen tiedoksi.

Yhteiset asiat

Nro 3

TEKNISEN LAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2007

                      ./.                   Esityslistan liitteenä jaetaan teknisen lautakunnan toimintakertomus vuodelta 2007.

EHDOTUS                        Lautakunta päättänee hyväksyä teknisen lautakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2007 ja lähettää sen kaupunginhallitukselle.

                                           Kirje Khlle.

                                           (Tiina Nyström-Kaija, puhelin 617 2030)

Nro 4

LAUSUNNON ANTAMINEN UUDENMAAN 1. VAIHEMAAKUNTAKAAVAKSI

Halke 2008-54/521
Tlk 49-24/2008

Hallintokeskus on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lausuntoa Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta.   

Ympäristöministeriö vahvisti 8.11.2006 Uudenmaan maakuntakaavan. Maakuntakaavatyön yhteydessä esille nousseiden asiakokonaisuuksien selvittäminen olisi hidastanut maakuntakaavan laatimista. Tästä johtuen maakuntahallitus päätti syyskuussa 2003 erillisen vaihemaakunta-kaavan laadinnasta.

Nyt uudelleen lausunnolla oleva Uudenmaan 1 vaihemaakuntakaavaluonnos täydentää vahvistettua maakuntakaavaa. Vaihemaakuntatyön yhteydessä on käsitelty seuraavia asiakokonaisuuksia: 

• Jätehuolto

• Kiviaineshuolto

• Moottoriurheilu- ja ampumaradat

• Liikenteen varikot ja terminaalit

• Laajat yhtenäiset metsäalueet

•  Hiljaiset alueet

 Kaavaluonnos oli lausunnolla ja nähtävänä vuodenvaihteessa 2006/2007.

Kaavaluonnoksessa on esitetty kaavallinen ratkaisu näiden selvitettyjen asiakokonaisuuksien osalta. Lisäksi vaihekaavaluonnoksessa käsitellään tarkistuksia ja muutoksia vahvistettuun maakuntakaavaan.

Helsingin Vesi esittää asiasta lausuntonaan seuraavaa:            

Helsingin Vesi antoi ympäristöministeriön hyväksymästä kaavaehdotuksesta lausunnon 13.1.2004 teknisen lautakunnan kautta. Lausunnossa todettiin, että Helsingin Veden näkemykset oli otettu huomioon eikä Helsingin Vedellä tuolloin ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta.
 

Tämän lausunnon antamisen jälkeen Helsingin Vedessä on tehty selvitys vedenpuhdistuslaitosten prosessien kehittämiseksi pitemmällä aikajänteellä. Selvitystyössä tarkasteltiin olemassa olevien vedenpuhdistuslaitosten kehitystarpeita ja tulevaisuuden näkymiä. 
 

Vaikka vaihemaakuntakaavan asiakokonaisuuksiin eivät sisälly suoranaisesti vesihuoltoratkaisut, niin lausuntopyynnössä oli kuitenkin todettu, että vaihekaavaluonnoksessa käsitellään myös tarkistuksia ja muutoksia vahvistettuun maakuntakaavaan.

Helsingin Vesi antoi 13.2.2007 teknisen lautakunnan kautta hallintokeskukselle lausunnon Uudenmaan 1. vaihemaakuntaluonnoksesta. Lausunnossa pyrittiin huomioimaan selvitystyön tuloksena hahmottuneet maankäyttöön liittyvät tulevaisuuden tarpeet. Näitä esitettiin muutoksina ja tarkistuksina vahvistettuun maakuntakaavaan.

Helsingin Veden lausunnossa todettiin maankäyttöön liittyvistä asioista mm. seuraavaa:

Lähitulevaisuudessa varaudutaan alavesisäiliökapasiteetin nostamiseen Pitkäkosken vedenpuhdistuslaitoksella ja vedenkäsittelykapasiteetin nostamiseen molemmilla nykyisillä laitoksilla.

Pitemmän aikavälin tarpeita varten Helsingin Vesi on esittänyt kaupunkisuunnitteluvirastolle tilavarauksen tekemistä uudelle vedenpuhdistus-laitokselle keskuspuiston alueelle lähelle Pitkäkosken vedenpuhdistus-laitosta siten, että nykyiseltä laitokselta olisi tunneliyhteydet uudelle laitokselle. Nykyiselle laitokselle jäisi maanpäällisiä toimitiloja ja veden-pumppaustoiminnot kallion sisälle. Uuden vedenpuhdistuslaitoksen tarpeen arviointi ja mahdollinen rakentamispäätös voisi ajoittua lähelle vuotta 2015. Mikäli laitos päätettäisiin rakentaa, se korvaisi nykyiset laitokset.

Tuolloin Helsingin Vesi esitti, että maakuntakaavaan tehtäisiin varaus kallioon sijoitettavalle pääkaupunkiseudun kuntien yhteiselle vedenpuhdistuslaitokselle.

Maakuntakaavaa ei ole kuitenkaan tarkistettu Helsingin Veden tuolloin esittämän varauksen mukaisesti. Lisäksi vesihuollon osalta tilanne maankäytön suhteen on edennyt siten, että Pitkäkosken vedenpuhdistuslaitoksen alavesisäiliö tulee kevään 2008 aikana asemakaavoitettavaksi ja lisäksi alavesisäiliö ja mahdollinen tuleva kalliopuhdistamo on esitetty Helsingin kaupungin maanalaisessa yleiskaavaluonnoksessa.

Helsingin Vesi esittää, että Uudenmaan maakuntakaavaan tehtäisiin varaus kalliopuhdistamosta sekä Pitkäkosken vedenpuhdistuslaitoksen uusista alavesisäiliöistä Helsingin kaupungin maanalaisien yleiskaavaluonnoksen mukaisesti

   ./.                   (ote kaavakartasta liitteenä).

                     Helsingin Energia esittää lausuntonaan seuraavaa:

Helsingin Energia totesi jo luonnoksesta antamassaan lausunnossa mm.:

” Pääkaupunkiseudun yhdyskuntien lämmitysratkaisu perustuu suurelta osin sähkön- ja lämmön yhteistuotantoon. Monista perustelluista syistä osa yhteistuotantovoimalaitoksista käyttää kiinteää polttoainetta. Kiinteän polttoaineen poltossa syntyy tuhkia ja muita savukaasujen puhdistuksen tuotteita. Näiden hyötykäyttöön saamisessa on tehty paljon tutkimus- ja kehitystyötä ja sen tarve on laajenemassa. Kyseinen toiminta tarvitsee erityisalueita varastointiin ja jatkojalostukseen sekä poikkeustilanteissa myös loppusijoitukseen tai pitkäaikaisvarastointiin.”

Ehdotuksessa em. käyttöön osoitettu alue on poistunut ja erityisesti on osoitettu mahdollisen jätteenpolttoon perustuvan voimalaitoksen tuhkien ja kuonien sijoitukselle alueita. Myös kivihiilen ja mahdollisten puhtaiden biopolttoaineiden poltossa syntyvien tuhkien ja kuonien hyötykäytön edellyttämille varastointi- ja jatkojalostustoiminnoille sekä loppusijoitukselle olisi löydettävä sijoitusalueita maakuntakaavoituksessa.

Helsingin Energia toistaa jo luonnoksesta annetussa lausunnossa todetun asian.

Tuhkan ja pohjakuonan jälleenkäsittely ja välivarastointi maakunnan tasolla tarvitsevat niin pienen maa-alueen, että kiviainesten oton ja soveltumattomien maiden läjitykseen tarvittavien merkittävän suurten alueiden yhteydestä on löydettävissä alueet toimintaan. Tuhka- ja pohjakuona-alueet ovat pieni murto-osa ko. maa-ainestoimintojen tarpeista.

Varsinaiseen loppusijoitukseen turvauduttaisiin vain poikkeustilanteissa ja näin luvitettavat alueet täyttäisivät tarpeen erittäin pitkällä aikajänteellä”.

Helsingin Energian ja pääkaupunkiseudulla toimivien muiden merkittävien kivihiiltä käyttävien energiantuottajien kannalta tilanne ei ole muuttunut, varastointi-, jatkojalostus- ja loppusijoitusalue tarvitaan edelleen turvaamaan hyötykäytön laajentumista ja energiatuotannon toimintaedellytyksiä.

Ehdotukseen on myös merkitty maakaasuverkoston laajentamismahdollisuuksia ja uuden yhteyden avaamismahdollisuus Viroon. Kaavaselostuksen tavoitteiden toteutumista tarkastelevassa osiossa todetaan maakaasuverkoston osalta, että näin turvataan maakaasun kulutusalueen merkittävä laajentuminen ja kulutuksen huomattava kasvu ja että energiahuollon toimintavarmuus paranee ja vaihtoehtoisuus lisääntyy. Helsingin Energian käsityksen mukaan näkemykset ovat osatotuuksia energiahuoltoa kokonaisuutena tarkasteltaessa. Maakaasuun liittyvät energiahuollon kannalta ongelmalliset asiat eivät ole vuosikymmeniä kestäneen ajanjakson aikana oleellisesti muuttuneet, maakaasulle olisi Viron yhteyden toteutumisen jälkeenkin edelleen yksi ainoa toimittaja ja kaasun varastoitavuus Suomen olosuhteissa on heikko. Helsingissä energiatuotannossa käytetyistä primääripolttoaineista maakaasu edustaa jo yli puolta. Maakaasun käyttöä Helsingissä ei voida oleellisesti lisätä vaarantamatta selvästi energiahuollon luotettavuutta ja primääripolttoaineiden markkinahintatasoa.

Helen Sähköverkko Oy antaa asiasta kaupunginhallitukselle oman lausuntonsa.

EHDOTUS                        Lautakunta päättänee antaa asiasta kaupunginhallitukselle esittelijöiden esitysten mukaisen lausunnon. 

                                            Kirje Khlle.

(Veli-Pekka Vuorilehto, HKV, puhelin 310 33291 ja Olavi Saarinen,
Helen, puhelin 617 2550)

Nro 5
YTV:n sekä Espoon, Kauniaisten ja Vantaan kaupunkien ilmansuojelun toimintaohjelmat 2008–2016

Khs 2008-220/811

Hallintokeskus on pyytänyt teknistä lautakuntaa antamaan lausunnon kaupunginhallitukselle YTV:n sekä Espoon, Kauniaisten ja Vantaan kaupunkien ilmansuojelun toimintaohjelmien luonnoksista 7.3.2008 mennessä.

                      Helsingin Vesi esittää asiasta lausuntonaan seuraavaa:

Helsingin Vesi toteaa, että toimintaohjelmien luonnoksissa esitetyt toimenpiteet eivät lainkaan liity Helsingin Veden toimialaan, joten Helsingin Vedellä ei ole kommentoitavaa niiden suhteen.

                      Helsingin Energia esittää asiasta lausuntonaan seuraavaa:
 

Ilmansuojeluasetuksen mukaan kunta on velvollinen laatimaan suunnitelmia ja ohjelmia ilmanlaadun raja-arvojen ylitysten estämiseksi kun raja-arvojen ylityksiä on todettu. Ilmanlaadun mittausten perusteella pääkaupunkiseudulla typpidioksidin ja hengitettävien hiukkasten pitoisuuksille asetetut raja-arvot ovat ylittyneet pääasiassa liikenteen päästöjen ja katupölyn vaikutuksesta.

YTV:n ilmansuojelun toimintaohjelmiin on koottu toimenpiteitä YTV:n Seutu- ja ympäristötieto-, Liikenne- ja Jätehuolto-tulosyksiköille. Espoon, Vantaan ja Kauniaisten toimintaohjelmiin on koottu maankäyttöön, liikenteeseen ja liikenteen suunnitteluun, katupölyyn, puun pienpolttoon sekä viestintään, koulutukseen ja valistukseen liittyviä toimenpiteitä.  Toimenpiteiden tavoitteena on epäpuhtauksien pitoisuuksien aleneminen pysyvästi raja-arvojen alapuolelle.
 

YTV on tärkeä Helsingin Energian yhteistyötaho energiatuotantolaitosten ilmanlaatuvaikutusten seurannan toteuttajana.  Helsingin Energia näkee positiivisina ja kannatettavina ilmanlaadun seurannan kehittämiseen liittyvät toimenpiteet YTV:n toimintaohjelmassa. Ilmanlaadun seurannan ja päästöarvioiden kehittämisellä toimenpiteet ilmanlaadun parantamiseksi pystytään kohdistamaan oikein siten, että niiden vaikuttavuus on suurin.

YTV:n lisäksi pääkaupunkiseudulla ilmanlaadun mittauksia suorittaa tutkimustarkoituksessa myös esimerkiksi Ilmatieteen laitos. Ilmanlaadun seurannassa yhteistyö eri toimijoiden kesken on tärkeää, jotta eri paikoissa tuotettua tietoa voidaan hyödyntää yhteisesti ilmanlaadun parantamiseksi. Yhteistyömahdollisuudet tulisi tuoda konkreettisemmin esille YTV:n toimenpiteissä.
 

YTV:n toimintaohjelmassa on esitetty erikseen ne toimenpiteet, joita pidetään tärkeimpinä suunnitelman toteutumisen kannalta. Toimintaohjelmien arvioinnin helpottamiseksi myös Espoon, Vantaan ja Kauniaisten toimintaohjelmissa tulisi esittää erikseen tärkeimpinä pidetyt toimenpiteet. Helsingin Energia katsoo, että toimenpiteiden toteutumisen seurantaan ja vaikuttavuuden arviointiin on kiinnitettävä erityistä huomiota. Tämä on huomioitu hyvin YTV:n toimintaohjelmassa. Espoon ja Kauniaisten ohjelmiin on kirjattu seuranta-aikataulu, mutta mittareita tulisi täsmentää. Vantaan kaupungin toimintaohjelmassa ei ole esitetty ohjelman toteutumisen seurantaa lainkaan.

EHDOTUS 

Lautakunta päättänee antaa asiasta kaupunginhallitukselle esittelijöiden ehdotuksen mukaisen lausunnon.
 

Kirje Khlle.
 

(Esko Tiainen, HKV, puhelin 310 33087 ja Martti Hyvönen, Helen, puhelin 617 2075)

Helsingin Vesi

Nro 6

HELSINGIN VEDEN AJANKOHTAISKATSAUS

Helsingin Veden toimitusjohtaja antaa lautakunnalle ajankohtaiskatsauksen.

Nro 7

HELSINGIN VEDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN SEURANTA

EHDOTUS                        Lautakunta päättänee, ettei Helsingin Veden viranhaltijoiden ajalla

                                            22.1. – 3.3.2008 tekemiä päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi.

Nro 8
HELSINGIN VEDEN TILINPÄÄTÖS TILIKAUDELTA 1.1.- 31.12.2007

                                            Esityslistan ohella jaetaan lautakunnan jäsenille Helsingin Veden tilinpäätös tilikaudelta 1.1. - 31.12.2007 (tasekirja) sekä tilinpäätöksen mukaisen tulos- ja rahoituslaskelman vertailu vuoden 2006 tilinpäätökseen sekä vuoden 2007 talousarvioon. Tilinpäätös osoittaa ylijäämää 2 861 047,88 euroa.

EHDOTUS                        Lautakunta päättänee hyväksyä Helsingin Veden tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1. - 31.12.2007 sekä esittää kaupunginhallitukselle, että tilikauden ylijäämä 2 861 047,88 euroa siirretään Helsingin Veden taseen omaan pääomaan.

                                            Kirje Khlle.

(Johan Holmberg, puhelin 310 33088)

Helsingin Energia

Nro 9

ENERGIAMARKKINAKATSAUS

Helsingin Energian toimitusjohtaja antaa lautakunnalle energiamarkkinakatsauksen.

Nro 10

HELSINGIN ENERGIAN AJANKOHTAISKATSAUS

Helsingin Energian toimitusjohtaja antaa lautakunnalle ajankohtaiskatsauksen.

Nro 11

HELSINGIN ENERGIAN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN SEURANTA

EHDOTUS                       

Lautakunta päättänee, ettei Helsingin Energian viranhaltijoiden ajalla 22.1. – 3.3.2008 tekemiä päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi.

Nro 12

HELSINGIN ENERGIAN VUODEN 2007 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA

KERTYNEISTÄ VOITTOVAROISTA TEHTÄVÄ TASESIIRTO KAUPUNGILLE

 Esityslistan ohella jaetaan lautakunnan jäsenille hyväksyttäväksi Helsingin Energian tilinpäätös tilikaudelta 1.1. - 31.12.2007.   

EHDOTUS                       

Lautakunta päättänee hyväksyä Helsingin Energian tilinpäätöksen sekä esittää kaupunginhallitukselle, että tuottovaatimuksen maksamisen jälkeinen tilikauden voitto 217 563 608,88 euroa siirretään Helsingin Energian taseen omaan pääomaan.

Lisäksi lautakunta esittää, että vuonna 2008 kesäkuussa siirretään Helsingin Energian taseeseen kertyneistä voittovaroista 200 000 000 euroa Helsingin kaupungin taseen omaan pääomaan.

                                           Kirje Khlle.

                                            (Antti Hellaakoski, puhelin 617 2278)

Nro 13
Ei julkisuuteen
KAUKOLÄMPÖVERKON PUTKIELEMENTTIEN DN 25… DN 700 HANKINTA

Nro 14
Ei julkisuuteen
KAUKOLÄMPÖJOHTOJEN VUODEN 2008 LÄNTISEN JA ITÄISEN ALUEEN PUTKIURAKAN HANKINTA

Nro 15
Ei julkisuuteen

ULKOVALAISTUSVERKON RAKENTAMISEN JA KUNNOSSAPIDON YKSIKKÖHINTA-URAKKA 1-2008

Nro 16

TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

EHDOTUS                   

Lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.