Asia                                                                                                                                               Sivu
                                                                                                                                                       
1                    Kokouksen avaus ja pöytäkirjan tarkastajien valitseminen                                 5

Helsingin Vesi          
     

2                    Helsingin Veden ajankohtaiskatsaus                                                                  5

3                    Helsingin Veden viranhaltijoiden päätösten seuranta                                       5
                     
4                    Salassa pidettävä (L viranomaisen toiminnan julkisuudesta,
                      24 § kohta 25)
                      Saku Mantereen oikaisuvaatimus                                                                       5

5                    Ei julkisuuteen
                      Valurautaputkien ja -osien hankinta Helsingin Vedelle vuosina
                      2009–2010                                                                                                            8

6                    Ei julkisuuteen
                      Turpeen hankinnan enimmäisarvon korottaminen vuonna 2008                      8

7                    Ei julkisuuteen
                      Vanhakaupunki–Pitkäkoski-raakavesitunnelin saneerausurakka
                      enimmäishinnan korottaminen                                                                             9

Helsingin Energia 

8                    Energiamarkkinakatsaus                                                                                       11
                     
9                    Helsingin Energian ajankohtaiskatsaus                                                               11

10                 Helsingin Energian viranhaltijoiden päätösten seuranta                                     11

11                 14.10.2008 kokouksessa pöydälle pantu asia
                      Tarjouksen jättäminen YTV:lle ja Rosk’n Roll Oy Ab:lle jätteen                          11
                      energiahyötykäytön järjestämisestä
                     
12                 Helsingin Energian johtosäännön hyväksyminen                                                 15

13                 Salassa pidettävä (L viranomaisen toiminnan julkisuudesta,
                      24 § kohta17)
                      Hanasaaren ja Salmisaaren voimalaitosten rikinpoistolaitoksien
                      poltetun kalkin hankinta ajalle 1.10.2008–30.9.2011                                          20

14                 Salassa pidettävä (L viranomaisen toiminnan julkisuudesta,                             21                
                      24 § kohta 17)
                      Vähärikkisen raskaan polttoöljyn hankinta               
                                                                                      
15                 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano                                                     21                

Nro 1
KOKOUKSEN AVAUS JA PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN

EHDOTUS
                                            Lautakunta valinnee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

Helsingin Vesi

Nro 2
HELSINGIN VEDEN AJANKOHTAISKATSAUS

                                            Helsingin Veden toimitusjohtaja antaa lautakunnalle ajankohtaiskatsauksen.

Nro 3
HELSINGIN VEDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN SEURANTA

EHDOTUS                        Lautakunta päättänee, ettei Helsingin Veden viranhaltijoiden ajalla
                                            23.9.–20.10.2008 tekemiä päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi.

Helsingin Energia

Nro 8
ENERGIAMARKKINAKATSAUS

                                          Helsingin Energian toimitusjohtaja antaa lautakunnalle energiamarkkinakatsauksen.

Nro 9
HELSINGIN ENERGIAN AJANKOHTAISKATSAUS

                                         Helsingin Energian toimitusjohtaja antaa lautakunnalle ajankohtaiskatsauksen.

Nro 10
HELSINGIN ENERGIAN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN SEURANTA

EHDOTUS                         

                                            Lautakunta päättänee, ettei Helsingin Energian viranhaltijoiden ajalla 23.9.–20.10.2008 tekemiä päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi.

Nro 11
14.10.2008 kokouksessa pöydälle pantu asia

TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN YTV:LLE JA ROSK’N ROLL OY AB:LLE JÄTTEEN ENERGIAHYÖTYKÄYTÖN JÄRJESTÄMISESTÄ

Taustaa

Helsingin Energia on mukana Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunta YTV:n järjestämässä tarjouskilpailussa, joka liittyy pääkaupunkiseudun jätteiden energiahyötykäyttöön. Tarjouspyynnön mukaan jätevoimalaitoksen vaihtoehtoiset sijoituspaikat ovat Espoon Ämmässuo ja Juvanmalmi, Helsingin Kivikko, Vantaan Långmossebergen ja Lohjan Kirkniemi.

YTV on yhdessä Länsi-Uudenmaan jätehuollon järjestämisestä vastaavan Rosk’n Roll Oy Ab:n kanssa pyytänyt tarjousta jätteen energiahyötykäytön järjestämisestä polttamalla. Tarjouskilpailun tuloksena joko YTV yksin tai sekä YTV että Rosk’n Roll tulevat solmimaan kilpailun voittaneen tarjoajan kanssa palvelusopimukset jätteen energiahyötykäytön järjestämisestä polttamalla.

Tarjouskilpailun aikaisemmat vaiheet


YTV ja Rosk’n Roll Oy Ab antoivat 15.6.2007 hankintailmoituksen ”Jätteen energiakäytön järjestäminen polttamalla”. Hankintamenettelyksi ilmoitettiin kilpailullinen neuvottelumenettely. Hankkeen tarkoituksena on toteuttaa pääasiassa syntypaikkalajiteltua sekajätettä polttoaineenaan hyödyntävä sähköä ja lämpöä tuottava jätevoimalaitos osana YTV:n jätehuoltoa.

Määräaikaan 28.9.2007 mennessä hankintamenettelyyn ilmoittautuivat Fortum Power and Heat Oy, Helsingin Energia, Lahti Energia Oy, Mangsin Voima (M-real), MVV Umwelt GmbH, Vantaan Energia Oy ja Veolia Environmentel Services plc.
YTV:n hallitus hylkäsi 2.11.2007 Lahti Energia Oy:n osallistumishakemuksen ristiriitaisena hankintailmoituksen kanssa. Lisäksi YTV:n hallitus päätti 14.12.2007 sulkea pois jätevoimalaitoshankkeen hankintamenettelystä puutteellisten jätevoimalaitoksen sijoituspaikkaa, hankinnan toteutusaikataulua sekä jätevoimalaitoksen tuottaman energian hyötykäyttöä koskevien selvitysten vuoksi Veolia Environmental Services plc:n ja MVV Umwelt GmbH:n.

Tarjouskilpailun nykytilanne

YTV:n ja Rosk’n Rollin hallitukset päättivät kokouksissaan 23.5.2008, että ne pyytävät tarjoukset Fortum Power and Heat Oy:lta, Helsingin Energialta, Vantaan Energia Oy:ltä ja Mangsin Voimalta, joiden kanssa YTV on jatkanut neuvotteluja hankkeen toteuttamisesta viime joulukuusta lähtien. Tarjous voidaan jättää myös perustettavan yhtiön lukuun.

Tarjouspyyntöasiakirjat ovat lautakunnan jäsenten nähtävänä ennen kokousta lautakunnan kansliassa ja lautakunnan kokouksessa.

Tarjous tulee jättää 31.10.2008 kello 12.00 mennessä.

Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin hankinnan toteutus. Vertailu tehdään kustannus- ja laatutekijöiden osalta. Kustannustekijän painoarvo on 85 prosenttia. Kustannustekijät käsittävät porttimaksun, joka on YTV:lle aiheutuva toimitettavaan jätemäärään perustuva maksu palveluntarjoajalle (€/t). Toinen komponentti kustannustekijöissä on kuljetuskustannukset (€/t), jotka ovat sijoituspaikkakohtaiset. Laatutekijöiden osalta painoarvo on 15 prosenttia. Laatutekijät käsittävät arvion hankinnan toteutusaikataulusta, laitoksen kokonaishyötysuhteesta, jätevoimalaitoksen ja kuljetusten aiheuttamista kokonaispäästöistä sekä jätevoimalaitoksen soveltuvuudesta maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen.

Jätevoimalaitoksen arvioitu käyttöönottoajankohta on vuosina 2012–2016. Solmittava palvelusopimus on voimassa määräajan, joka päättyy 20 vuoden kuluttua siitä, kun jätevoimalaitos on otettu kaupalliseen käyttöön.

YTV ja Rosk’n Roll solmivat erilliset, mutta samansisältöiset palvelusopimukset valitun palvelun tarjoajan kanssa. YTV:n ilmoittaman mukaan palvelusopimukset on tarkoitus allekirjoittaa mahdollisimman pian ottaen huomioon hankintalain säädökset. YTV:n ja RR:n välillä olevan hankintayhteistyösopimuksen perusteella RR voi irtautua hankintamenettelystä sen jälkeen, kun laitospaikka ja kustannustaso ovat varmistuneet, jonka jälkeen hankintayksikkönä toimii ainoastaan YTV.

Helsingin Energian on tarkoitus jättää tarjous Kivikko-vaihtoehdon pohjalta.

Hankkeen valmistelu

Tarjous tulee jättää YTV:n antamalla muodollisella kaavakkeella. Tarjouksen tulee perustua tarjouspyynnössä tarkasti määriteltyihin kriteereihin ja reunaehtoihin.

Jätevoimalahankkeen tarjousta on Helsingin Energiassa valmisteltu asiantuntijayhteistyössä. Hankeratkaisun pohjana on HelenEngineeringin ja Energiatoimintojen kehitys ‑yksikön asiantuntijoiden yhdessä Ramboll Finland Oy:n jätteenpoltto- ja voimalaitossuunnitteluasiantuntijoiden kanssa suunnittelema jätevoimalaratkaisu. Ramboll Finland Oy on tehnyt jätevoimalaitoksen esisuunnittelun kustannus- ja kannattavuustarkasteluineen, valmistellut asemakaavan muutoshakemuksen tausta-aineiston sekä kommentoinut aiemmin tarjouskilpailun neuvotteluvaiheessa palvelusopimusluonnoksia jätteenpolton erityispiirteiden sekä siihen liittyvän ympäristöjuridiikan kannalta. Laitoksen alustavassa arkkitehtisuunnittelussa on käytetty arkkitehtitoimisto Virkkunen & Co:a. Lisäksi Pöyry Energy Oy on kaupungin toimeksiannosta tehnyt hankkeelle alustavan kannattavuus- ja riskianalyysin.

Jätevoimalaitos

Voimalaitos suunnitellaan toimimaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) periaatteiden mukaisesti. YTV on valinnut arinatekniikan jätevoimalaitoksen polttotekniikaksi teettämänsä ”Jätteiden energiakäytön mahdollisuudet pää-kaupunkiseudulla ja sen lähialueilla” -selvityksen (YTV 2006a) perusteella. Selvityksen mukaan arinapoltto on teknisesti varmin ja taloudellisesti edullisin vaihtoehto. Teknisiä vaihtoehtoja jätteenpolttoasetuksen vaatimukset täyttävälle savukaasunpuhdistukselle on useita. Savukaasujen puhdistusmenetelmän valinta on vielä tässä vaiheessa avoin. Valittava menetelmä tarkentuu laitoksen teknisen suunnittelun myötä. Jätteiden purku, varastointi ja tulipesään syöttäminen tapahtuvat alipaineistetuissa tiloissa. Poltettavaa jätettä ei varastoida ulkona.

Jätevoimalaitokselle toimitettavan jätteen määräksi on arvioitu joko 260 000 – tai 320 000 tonnia riippuen siitä, käsitelläänkö laitoksessa ainoastaan YTV:n jäte, vai sekä YTV:n että RR:n jäte. Laitoksen polttoaineteho suuremmassa vaihtoehdossa on noin 140 MW.

Helsingin Energian tarjoama jätevoimalaitos olisi yhteistuotantovoimalaitos, joka tuottaa jätteen hävittämisen yhteydessä sekä sähköä että kaukolämpöä yhtäaikaisesti. Yhteistuotannolla saavutetaan mahdollisimman korkea hyötysuhde. Mikäli Helsingin Energia voittaa tarjouskilpailun, jätevoimalaitoshanke aiotaan toteuttaa Mankala-periaatteella toimivan, kokonaan omistettavan yhtiön toimesta.

Voimalaitosalue

YTV on toteuttanut jätevoimalaitoksen ympäristövaikutusten arvioinnin (YVA) Helsingin YTV:n Kivikon jätepalvelukeskuksen alueelle. Uudenmaan ympäristökeskus on antanut lausuntonsa YVA selostuksesta 28.2.2008.

YTV edellyttää, että mikäli jätevoimalaitoksen esitetyllä sijoituspaikalla ei ole jätevoimalaitoksen mahdollistavaa asemakaavaa, on tarjoajan esitettävä YTV:lle ilmoitus kaavamuutoksen vireillepanosta. Helsingin Energia on vienyt kaavoitukseen liittyviä asioita eteenpäin YTV:n määrittelemissä puitteissa. 

Jätevoimalaitoksen merkitys

Helsingin Energian valmistelema tarjous perustuu liiketaloudelliseen kannattavuustarkasteluun. Toteutuessaan laitos korvaisi osaltaan Helsingin Energian erillistä lämmöntuotantoa, mutta toisaalta myös syrjäyttäisi muuta, tehokkaampaa yhteistuotantoa. 

Ottaen huomioon sähkön ja kaukolämmön siirtoverkostot Kivikon YTV:n jätepalvelukeskuksen alue sijaitsee tuotannon ja siirron kannalta hyvällä ja keskeisellä paikalla. Helsingin kaukolämpöverkkoon voidaan syöttää lämpöä Kivikon suunnalta ilman suuria investointitarpeita kaukolämpöverkon rakentamiseen tai vahvistamiseen.

Kivikkoon rakennettavan jätteenpolttolaitoksen myötä hiilidioksidipäästöt vähenisivät n. 179 kt ja lisäksi jätteenpolttovoimalaitos nostaisi uusiutuvan tuotannon määrää 4,1 %:sta 7,4 %:iin.

Mikäli Helsingin Energia voittaa tarjouskilpailun, hankkeen toteuttavan tytäryhtiön perustamista koskeva esitys tuodaan aikanaan erikseen päätettäväksi.

EHDOTUS                        

 

Lautakunta päättänee oikeuttaa Helsingin Energian 

1. jättämään Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunta YTV:n ja Rosk’n Roll Oy Ab:n 30.5.2007 tekemän ”jätteen energiahyötykäytön järjestäminen polttamalla” -tarjouspyynnön mukaisen sitovan tarjouksen Kivikko-vaihtoehdon ja esityslistatekstistä ilmenevän jätevoimalaratkaisun pohjalta ja
2. mikäli Helsingin Energia voittaa tarjouskilpailun, hyväksyy tarjouspyynnön liitteenä olevan palvelusopimuksen sisältöiset palvelusopimukset ja oikeuttaa Helsingin Energian allekirjoittamaan ja tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä muutoksia, sekä allekirjoittamaan muut tarvittavat asiakirjat.

                                         (Pekka Manninen, puh. 617 3300)

Nro 12
HELSINGIN ENERGIAN JOHTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN

Taustaa                            

Kuntalakia muutettiin 15.5.2007 voimaan tulleella muutoksella. Kuntalain muutoksesta annetulla lailla (519/2007) säädetään mm. kunnallisista liikelaitoksista ja niiden tehtävistä. Voimaantulossäännösten mukaan kuntalain 10a lukua sovelletaan perustettuun liikelaitokseen perustamispäätöksessä mainitusta ajankohdasta, kuitenkin viimeistään 1.1.2009 lukien.

 

Uudistetussa kuntalaissa määritellään kunnallinen liikelaitos sekä säädetään kunnallisen liikelaitoksen hallinnon, toiminnan ja talouden perusteista. Kunnan liikelaitoksen perustaminen ja johtosäännön hyväksyminen kuuluvat valtuuston toimivaltaan.

 

Kaupunginhallitus on 12.11.2007 (§ 1427) päättänyt merkitä tiedoksi sääntötoimikunnan valmisteleman luonnoksen kaupungin liikelaitoksen johtosäännöksi. Liikelaitoksen toimialasta johtuvat seikat otetaan huomioon kunkin liikelaitoksen johtosääntöä valmisteltaessa. Sääntötoimikunnan valmisteleman luonnoksen pohjalta tarkistetut ja täydennetyt johtosääntöluonnokset käsitellään liikelaitosten lautakunnissa ja edelleen kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa.

Kunnallinen liikelaitos      

Kunnallista liikelaitosta ei ole aiemmin määritelty laissa, minkä vuoksi sen asema on jäänyt varsin tulkinnanvaraiseksi. Eräissä tehtävissä on erityislailla säädetty liikelaitoksen toiminnan eriyttämisestä. Sähkömarkkinalain mukaan sähköliiketoimintaa harjoittava kunnallinen laitos tulee eriyttää kirjanpidollisesti kunnasta ja sille tulee laatia tilikausittain osakeyhtiön tilinpäätöksen kanssa vertailukelpoinen tuloslaskelma ja tase.

Kunnallinen liikelaitos voidaan perustaa liiketoimintaa ja liiketaloudellisten periaatteiden mukaan hoidettavia tehtäviä varten. Kun liikelaitoksen määrittely on viety lain tasolle, kuntien tulee arvioida, täyttävätkö nykyiset liikelaitokset laissa niille edellytetyt vaatimukset. Valtuuston on erikseen perustettava liikelaitos lain mukaiseksi liikelaitokseksi. Tämä edellyttää vähintään, että kunta toteaa aiemmin perustetun liikelaitoksen olevan kuntalain uuden 10 a luvun mukainen kunnallinen liikelaitos.

Uudelleen perustettava liikelaitos on edelleen osa kuntaa, eikä itsenäinen oikeushenkilö.

Kuntalain 10 a luvun mukaan liikelaitoksella on johtokunta, jolla on laissa ja johtosäännössä määritellyt tehtävät. Helsingin Energialle tulee perustaa johtokunta ja hyväksyä johtosääntö, jossa johtokunnan tarkemmat tehtävät on määritelty. Tekninen lautakunta lakkaa olemasta. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että teknisen lautakunnan toimivalta siirretään Helsingin Energialle ja Helsingin Vedelle perustettaville johtokunnille ja niiden johtosäännöt korvaavat teknisen palvelun johtosäännön.

 Helsingin Energian johtosääntö

Nyt esitettävä Helsingin Energian johtosääntö vastaa lähtökohtaisesti kaupunginhallituksen tiedoksi antamaa sääntötoimikunnan luonnostelemaa johtosääntöluonnosta, minkä lisäksi sitä on tarkistettu ja täydennetty ottaen huomioon Helsingin Energian toimiala ja Helsingin Energiassa käytössä olevia toimintatapoja.

 

Seuraavassa on tuotu esiin Helsingin Energian toimialasta tai toimintatavoista johtuvat täydennykset johtosääntöluonnokseen.

 

Liikelaitoksen nimi (1 §)

 

Liikelaitoksen nimi on Helsingin Energia -liikelaitos. Liikelaitos käyttää toiminnassaan nimeä Helsingin Energia.

 

Kunnallisen liikelaitoksen nimessä tulee olla sana liikelaitos. Markkinoinnissa ja epävirallisessa yhteydessä voidaan käyttää Helsingin Energia tai Helen-liikemerkkejä ilman liikelaitos-sanaa.

 

Toimiala (2 §)

 

Johtosääntöön kirjattu toimialan määrittely vastaa nykyistä teknisen palvelun johtosääntöön kirjattua toimiala -määrittelyä. Määrittelyn mukaan Helsingin Energian toimialana on energian tuotanto, hankinta, myynti, jakelu ja muu energia-alan liiketoiminta. Lisäksi toimiala-kohdassa on todettu, että liikelaitos voi harjoittaa liiketoimintaansa myös tytär- ja osakkuusyritysten kautta.

 

Johtokunta (3 §)

Kaupunginhallitus on ohjeistanut 12.11.2007 (§ 1427) tekemällään päätöksellä Helsingin Energian johtokunnan jäsenmääräksi yhdeksän. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

 

Esittely (4 §)

Johtokunta tekee päätökset toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä viranhaltijan esittelystä.

 

Pöytäkirjan pitäminen (5 §)

Pöytäkirjaa pitää toimitusjohtajan määräämä viranhaltija tai hänen estyneenä ollessaan toimitusjohtajan määräämä sijainen.

 

Koska Helsingin Energiassa on vain muutama viranhaltija, on käytännössä pöytäkirjaa pitävän viranhaltijan estyneenä ollessa toimitusjohtajan voitava määrätä hänelle sijainen pöytäkirjanpitäjäksi.

 

Johtokunnan tehtävät (6 §)

Johtokunnan tehtävinä on sen lisäksi mitä kuntalaissa on säädetty ja kaupunginhallituksen johtosäännössä tai muutoin määrätty

• päättää liikelaitoksen jakautumisesta liike- ja palvelutoimintoihin

         Johtosääntömallin mukainen osasto-termi ei vastaa Helsingin Energian käytäntöä.

• nimittää liike- ja palvelutoimintojen johtajat

Käytännössä johtokunta nimittää teknisessä lautakunnassa muodostuneen käytännön mukaisesti johtajat liike- ja palvelutoimintoihin. Organisatorisesti liiketoimintojen alapuolella olevien yksiköiden päälliköt nimittää puolestaan liikelaitoksen toimitusjohtaja. Terminologia tulee saattaa vastaamaan nykyistä käytäntöä, eikä se saa aiheuttaa sekaannusta.

• päättää toimitusjohtajan hankintavaltuudet ylittävistä hankinnoista, lukuun ottamatta osakkeita, sekä vahvistaa toimitusjohtajan sekä liike- ja palvelutoimintojen johtajien hankintavaltuuksien rajat
  
  
• päättää toimitusjohtajan valtuusrajat ylittävistä investoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista, sekä vahvistaa tältä osin toimitusjohtajan valtuusrajat
  
  
• päättää lainanotosta kaupunginvaltuuston vuosittain vahvistamien lainanottovaltuuksien rajoissa
  
  
• päättää kaukolämmön yleisistä liittymis- ja toimitusehdoista sekä kaukolämpötariffista.

 

Toimitusjohtaja (7 §)

Liikelaitoksella on toimitusjohtaja.

 

Vaikka laissa käytetään nimitystä liikelaitoksen johtaja, lain esitöiden mukaan johtajan virkanimikkeenä voi olla toimitusjohtaja. Koska Helsingin Energialla on omaksutun käytännön mukaan toimitusjohtaja, on johtosääntöluonnoksessa käytetty toimitusjohtaja- nimikettä johtaja-nimikkeen sijaan.

Toimitusjohtajan tehtävät (8 §)
                                           
Johtosäännössä on viitattu kuntalakiin, jonka lisäksi johtosääntöön on kirjattu seuraavat tehtävät:

1. toimitusjohtajan tehtävänä on lisäksi, ottaen huomioon, mitä kaupunginhallituksen johtosäännössä tai muutoin on määrätty, päättää liikelaitosta koskevista asioista ja johtaa sen harjoittamaa liiketoimintaa sekä hoitaa juoksevaa hallintoa
2. toimitusjohtaja voi ryhtyä liikelaitoksen toiminta ja laatu huomioon ottaen epätavalliseen tai laajakantoiseen toimeen vain, mikäli johtokunta on hänet siihen oikeuttanut tai johtokunnan päätöstä ei voida odottaa aiheuttamatta liikelaitoksen toiminnalle olennaista haittaa. Asianomainen kohta vastaa osakeyhtiölain toimitusjohtajan ja hallituksen välistä toimivallan jakoa, ja on tarpeellinen määrittelemään menettelyn poikkeuksellisen kiireellisissä asioissa.
3. toimitusjohtaja voi siirtää määräämälleen muuta kuin kuntalaissa johtajalle säädettyä toimivaltaa. Helsingin Energiassa on ainoastaan muutama viranhaltija, joten käytännön syistä on tarpeen laajentaa määräysmahdollisuus koskemaan myös työsuhteisia alaisia.
4. lisäksi toimitusjohtaja suorittaa kaupunginjohtajan ja johtokunnan hänelle määräämät muut tehtävät. Helsingin Energian toimialalla ei ole apulaiskaupunginjohtajaa, joten sääntötoimikunnan johtosääntömallin mukainen viittaus apulaiskaupunginjohtajaan jätetään pois.

Johtosääntöluonnoksen kohdat estyneenä oleminen (9 §), kelpoisuusvaatimukset (10 §) ja toimitusjohtajan valinta (11 §) vastaavat sääntötoimikunnan johtosääntömallissa esitettyjä tekstejä.

 

 

Esitykset ja lausunnot ulkopuolisille sekä puhevallan käyttö (12 §)

 

Johtokunnan ja liikelaitoksen esitykset ja lausunnot kaupungin ulkopuolisille toimitetaan kaupunginhallituksen välityksellä, jollei tätä asian vähäisen periaatteellisen tai taloudellisen merkityksen johdosta ole pidettävä tarpeettomana tai ellei toisin ole määrätty.

 

Edellä mainittujen lisäksi Helsingin Energian johtosääntöön tulee lisätä edelleen: ”ellei kysymys ole liikelaitoksen tavanomaiseen liiketoimintaan liittyvästä lausunnosta.” Helsingin Energialle tulee sen toimialaan ja esim. turvallisuusseikkoihin liittyen lukuisia lausuntopyyntöjä kuukaudessa. Monet toimialajärjestöt, viranomaiset ja ministeriöt pyytävät Helsingin Energian lausuntoa sen toimialaan liittyvissä asioissa. Käytännössä lausuntojen vieminen kaupunginhallituksen käsittelyyn aiheuttaisi huomattavan lisätyön sekä kaupunginhallitukselle että Helsingin Energialle.

 

Kuntalain mukaan johtokunnan tehtävänä on käyttää kunnan puhevaltaa liikelaitoksen tehtäväalueella. Edelleen kuntalain mukaan johtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa johtokunnan puolesta, jollei johtosäännössä toisin määrätä. Koska johtaja kuntalain mukaan johtaa ja kehittää johtokunnan alaisena liikelaitoksen toimintaa, huolehtii sen hallinnosta sekä taloudenhoidon ja sisäisen valvonnan järjestämisestä, sekä huolehtii johtokunnan päätösten täytäntöönpanosta, ei Helsingin Energian toimitusjohtajan puhevaltaa ole tarkoituksenmukaista rajata, lukuun ottamatta saatavien valvomista konkurssi- ja pakkohuutokauppa-asioissa sekä yrityssaneerausta ja yksityishenkilön velkajärjestelyä koskevia asioita, jotka kaikkien liikelaitosten osalta hoidetaan kaupungissa keskitetysti.

Otto-oikeuden käyttäminen (13 §)

Johtokunta ja sen puheenjohtaja voivat tarvittaessa ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian, jossa toimitusjohtaja on tehnyt päätöksen.

./.                   Luonnos Helsingin Energian johtosäännöksi on tämän asian liitteenä.

EHDOTUS                       

Lautakunta päättänee esittää kaupunginhallitukselle edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi liitteen mukaisen Helsingin Energian johtosääntöluonnoksen.

Kirje Khlle.

 

(Tiina Nyström-Kaija, puhelin 617 2030)

Nro 15
TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

EHDOTUS                        

Lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä.